Midden in de winter wordt New York opgeschrikt door een reeks bomaanslagen waardoor in de hele stad de elektriciteit uitvalt. De dader komt om het leven.
CIA-agent John McMurphy gelooft niet dat een Amerikaanse milieugroepering achter de aanslagen zit, zoals sommigen vermoeden. Zijn speurtocht leidt hem via industriële spionage, een doorbraak in kernfusie-onderzoek en een groep mysterieuze terroristen naar het Midden-Oosten. Na een spectaculaire tweede aanslag en de reële dreiging van een derde loopt de situatie volledig uit de hand...