Nadat de partij van PimFortuyn deverkiezingen van 2002 wint, is hetduidelijk: zo kan het niet langer.De overheidmoetvolledig op de schop. En dedoorgewinterde ambtenaar JoostHeldemankrijgt deze belangrijke opdracht toebedeeld:maak een algemeen plan voor een ‘betereoverheid’.Het enthousiasme waarmee hijaan de slag gaat wordt echter getemperdwanneer hij een aantal absurde en verontrustendeontdekkingen doet op zijnministerie. Zijn voortvarendheid als klokkenluiderloopt stuk en dreigt hemzelfs dekop te kosten. Zijn verhaal biedt een kijkop een kafkaëske wereld van beleid enpolitiek en is pijnlijk herkenbaar.