In de zomer van 2028 wordt er een zware aanslag gepleegd op een dijk in Noord-Holland. De Wieringermeer stroomt onder, en velen vinden de dood. De daders komen, naar het zich laat aanzien, uit onverwachte en onverdachte hoek, en de veiligheidsdiensten hebben geen idee waar ze moeten zoeken. Het zeer rechtse kabinet onder leiding van Aalt Klein Degelkamp, premier tegen wil en dank, staat zwaar onder druk als de daders anoniem eisen beginnen te stellen, en bovendien dreigen met een nieuwe, nog destructievere aanslag. Het lijkt erop dat de regering bereid is de eisen in te willigen, hetgeen grote maatschappelijke onrust doet ontstaan. Een lid van het Koninklijk Huis, en twee jonge journalisten slagen erin, onafhankelijk van elkaar, klaarheid in de zaak te brengen. Een onverwachte wending zorgt ervoor dat Nederland voorgoed verandert.