Het nieuwe terrorisme vormt een aanhoudende bedreiging voor de samenleving en de democratische rechtsstaat. Vroeger veroorzaakten massalegers groot onheil. In onze tijd kunnen een paar terroristen catastrofaal onheil teweegbrengen: 9/11, Madrid, Beslan. En een ongekend wrede terroristische moord stuurt een schokgolf door de samenleving heen: de moord op Theo van Gogh.

Het terrorisme is een onvoorwaardelijk kwaad. Er is niet zoiets als goed en slecht terrorisme. Het terrorisme moet dus krachtig bestreden worden. Voor de overheid is het een ongelijke strijd, want terroristen houden zich aan geen enkele norm of regel. De democratische staat zal ongebruikelijke wegen moeten inslaan, maar zal nooit zover kunnen en mogen gaan als de terroristen. Als de democratische staten in de wereld de handen ineenslaan, zijn ze in staat het internationale terrorisme aan banden te leggen.