Een ex-politieman is leider geworden van een internationale organisatie van slachtoffers van terroristen. Doel ervan is daar op te treden waar de politie dat om allerlei redenen niet of onvoldoende kan. De plot betreft de strijd tegen een geheimzinnig genootschap dat zowel de Amerikaanse als de Russische regering lijkt te controleren. Het is een nogal onwaarschijnlijk verhaal, bv. door grote toevalligheden en door trucs als snelle vermommingen die eerder in een 19-eeuwse thriller thuishoren. De locatie is afwisselend België-Denemarken, Zweden.