In Europa heeft een onbekende organisatie het op diplomaten gemunt. In de Verenigde Staten eist een bondgenoot dat de identiteit van een hooggeplaatste undercoveragent wordt onthuld. Wat dreigt, is een allesvernietigende oorlog. Nu zijn leermeester is uitgeschakeld, voelt terreurbestrijder Scot Harvath zich gedwongen een rol op zich te nemen die hij zijn hele carrière heeft willen ontlopen. Maar zoals dat meestal bij hem het geval is, is hij er niet bang voor de regels naar zijn hand te zetten – en dat geldt voor alle regels.