Twee terroristische aanslagen schokken de wereld. In Los Angeles wordt de president van de Verenigde Staten vermoord. Aan de andere kant van de wereld wordt een Amerikaans passagiersvliegtuig gekaapt en gedwongen naar Libië te vliegen. Een grootscheeps onderzoek door de FBI en de Cia volgt om een antwoord te vinden op de vele brandende vragen omtrent deze twee rampen. Bestaat er verband tussen de aanslagen? Heeft Khadaffi er misschien iets mee te maken?