Het geweld onderjongeren neemt hand over hand toe en de situatie in richmond, virginia vormt daarop geen uitzondering. Een gewelddadige jeugdbende houdt de stad in zijn greep en het agressieve gedrag escaleert van autodiefstallen en roofovervallen bij geldautomaten tot moord. Een volstrekte zinloze moord. Hoofdcommissaris Judy Hammer en haar collega's Virginia West en Andy Brazil moten onder het kritische oog van de pers en het publiek de waarheid aan het licht zien te brengen.