Op een druk metrostation in Washington begint de Digger op honderden onschuldige reizigers te schieten. Kort daarop levert Gilbert Havel een brief af bij de burgemeester. In de brief wordt 20 miljoen dollar geëist. Als deze som niet binnen vier uur wordt betaald, zullen er opnieuw slachtoffers vallen. De stad is verlamd van angst en de burgemeester stemt dan ook onmiddellijk in met de betaling.

Margaret Lukas en Parker Kincaid zullen het geld overhandigen. Maar wanneer Havel op weg gaat om het geld op te halen, wordt hij op straat doodgereden. Omdat Havel de enige is van wie de Digger bevelen opvolgt, is er nu niemand meer die hem kan stoppen. Om de vier uur zal hij het vuur op willekeurige voorbijgangers openen. Margaret en Parker beseffen dat de Digger een ongeleid projectiel is dat koste wat het kost gestopt moet worden...